2月28日，農(nóng)業(yè)部在北京召開(kāi)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)會(huì)，交流各地推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，部署安排今年試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)是中央部署的一項(xiàng)重大改革任務(wù)，要以擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄恰?chuàng)新的思路、有力的措施，著力構(gòu)建“一平臺(tái)、五創(chuàng)新”的格局，力爭(zhēng)試點(diǎn)取得新的突破。
　　會(huì)議指出，今年耕地輪作休耕制度試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大，輪作面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝、休耕面積擴(kuò)大到200萬(wàn)畝，任務(wù)更加繁重。各試點(diǎn)地區(qū)要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)向中央的決策部署看齊，把這一重大改革任務(wù)抓緊抓好。要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)新要求，轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方式，把試點(diǎn)區(qū)打造成政策改革的“試驗(yàn)區(qū)”、生產(chǎn)方式變革的“樣板區(qū)”。要把握試點(diǎn)內(nèi)涵和要求，探索種地與養(yǎng)地相結(jié)合、輪作休耕與糧食供求調(diào)節(jié)相互動(dòng)，形成制度并固定下來(lái)。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，耕地輪作休耕制度試點(diǎn)是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，要聚焦重點(diǎn)發(fā)力，充實(shí)試點(diǎn)內(nèi)容、完善試點(diǎn)功能、提升試點(diǎn)水平，以耕地輪作休耕制度試點(diǎn)為平臺(tái)，力爭(zhēng)在“五個(gè)創(chuàng)新”上取得新進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)理念創(chuàng)新，樹(shù)立綠色、可持續(xù)的理念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和耕作方式。推進(jìn)技術(shù)模式創(chuàng)新，優(yōu)化品種搭配、優(yōu)化茬口銜接、優(yōu)化技術(shù)集成、優(yōu)化機(jī)具配套，實(shí)現(xiàn)資源與技術(shù)、生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)。推進(jìn)投入產(chǎn)出效益模式創(chuàng)新，集成推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效；開(kāi)展土壤改良、地力培肥、治理修復(fù)，實(shí)現(xiàn)土壤質(zhì)量提升增效。推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)制創(chuàng)新，保證農(nóng)民收益，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，保護(hù)基層干部積極性，逐步完善輪作休耕補(bǔ)貼機(jī)制。推進(jìn)以遙感技術(shù)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮遙感技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)耕地質(zhì)量變化、作物結(jié)構(gòu)變化和土地確權(quán)邊界的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步構(gòu)建“天空地”數(shù)字農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制創(chuàng)新的新路子。
　　會(huì)議要求，各地要緊緊圍繞試點(diǎn)任務(wù)和要求，精心組織、狠抓落實(shí)，確保試點(diǎn)取得實(shí)效。要狠抓任務(wù)落實(shí)，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)任務(wù)盡快落實(shí)到縣到鄉(xiāng)、到戶到田。狠抓責(zé)任落實(shí)，省、市、縣都要成立耕地輪作休耕協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)措施落實(shí)，對(duì)落實(shí)不力的追究責(zé)任。狠抓政策落實(shí)，盡快將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)參與試點(diǎn)。按照區(qū)域適應(yīng)性的原則，因地制宜改種市場(chǎng)需求、經(jīng)濟(jì)效益好的作物，以及培肥土壤的養(yǎng)地作物。狠抓指導(dǎo)服務(wù)，制定技術(shù)方案、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，搞好機(jī)具配套，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高技術(shù)到位率。狠抓監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。以土地確權(quán)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)接好輪作休耕地塊四至信息，運(yùn)用遙感技術(shù)對(duì)耕地質(zhì)量變化和作物結(jié)構(gòu)變化實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，全程跟蹤、全程指導(dǎo)，真正做到可視化管理。