步入“十四五”，邁向新征程，穩(wěn)住農業(yè)基本盤，守好“三農”這一戰(zhàn)略后院，發(fā)揮好“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，至關重要。
       3月18日，省政府新聞辦召開“開啟十四五·邁向新征程”主題系列新聞發(fā)布會第二場，省農業(yè)農村廳相關負責同志詳細介紹了下一步工作舉措。
       未來，遼寧省將緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興這一“三農”工作重心，加快農業(yè)農村現代化建設，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，扛牢糧食安全政治責任，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施鄉(xiāng)村建設行動，構建聯農帶農利益聯結機制，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
       鞏固脫貧成果 描繪振興畫卷
       經過8年持續(xù)奮斗，遼寧省絕對貧困問題得到歷史性化解，也為推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。
       省農業(yè)農村廳相關負責人表示，為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，遼寧省將嚴格落實“四個不摘”要求。擺脫貧困的縣，脫貧摘帽后設立5年過渡期，過渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，按“三年鞏固、兩年提升、逐步銜接”要求，逐步由集中資源脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。同時健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加大產業(yè)幫扶力度，原15個省級扶貧開發(fā)重點縣確定為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，重點建設一批區(qū)域性重大基礎設施工程，支持農業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
       產業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎，是推進農業(yè)農村現代化的重要引擎。據介紹，遼寧省已經起草《遼寧省鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，明確要依托地域農業(yè)資源優(yōu)勢，選擇主導產業(yè)，用3年至5年的時間，培育一批產值超1億元的特色產業(yè)專業(yè)村，培育一批產值超10億元的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，培育一批產值超100億元的現代農業(yè)產業(yè)園。
       同時，遼寧省將深入實施重要農產品保障戰(zhàn)略，保障肉蛋奶、果菜魚等重要農副產品生產供給安全。圍繞糧油、畜禽、水產、果蔬、飼料等五大農產品產業(yè)鏈，推進農副產品加工項目投資，大力發(fā)展農產品產地初加工和精深加工。建設一批全國“一村一品”示范村、鄉(xiāng)村產業(yè)強鎮(zhèn)，推動農業(yè)產業(yè)化聯合體發(fā)展。
       抓住兩個關鍵 保障糧食安全
       作為全國糧食主產省之一，遼寧省在穩(wěn)定糧食生產、保障糧食安全方面，有著清晰的目標。
       據介紹，“十四五”期間，遼寧省將抓住耕地、種子兩個關鍵，強力推進藏糧于地和藏糧于技措施落實，力爭糧食產量達到470億斤。
       穩(wěn)定播種面積。遼寧省明確，實行糧食安全黨政同責，為豐產豐收奠定基礎。調動地方和農民積極性，落實產糧大縣獎勵政策，支持降低三大糧食作物產糧大縣保費補貼比例，及時發(fā)放稻谷、玉米、大豆生產者補貼和耕地地力保護補貼、農機購置補貼等強農惠農資金，提高種糧收益。
       實施最嚴格的耕地保護。統(tǒng)籌布局生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，堅決遏制耕地“非農化”，全省耕地面積穩(wěn)定在6902萬畝以上，永久基本農田穩(wěn)定在5522萬畝以上。實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃，到2025年總面積達到3700萬畝。加強農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用，加強農業(yè)種質資源庫建設，打造“育繁推一體化”種業(yè)領軍型企業(yè)和特色優(yōu)勢企業(yè)。加大技術集成推廣服務，提升主要糧食作物全程機械化、節(jié)水栽培、保護性耕作等各類綠色高質高效技術集成推廣力度，提高糧食作物單產水平。今年實施保護性耕作作業(yè)面積850萬畝，落實中央財政補貼東北黑土地保護利用試點項目160萬畝。
       實施鄉(xiāng)村建設 改善人居環(huán)境
       鄉(xiāng)村建設是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務之一，遼寧省將從開展村莊規(guī)劃和規(guī)范村莊撤并、加強農村公共基礎設施建設，實施數字鄉(xiāng)村建設，實施農村人居環(huán)境整治、提升農村公共服務水平、加強農村生態(tài)環(huán)境建設等方面入手，全力實施鄉(xiāng)村建設行動。
       夯實硬件基礎。遼寧省要大力推進“四好農村路”建設，深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革。到2025年，村內道路網絡基本形成。深入實施農村飲水安全鞏固提升建設，加強農村電網建設。大力發(fā)展數字農業(yè)，加快推進鄉(xiāng)村智慧水利、智慧交通、智能電網等建設。
       大力實施農村人居環(huán)境整治提升行動。未來，遼寧省將因地制宜、穩(wěn)慎推進，以改造提升為主實施農村“廁所革命”。推進垃圾就地分類處理，打造一批垃圾分類和資源化利用示范縣，“十四五”期間，每年建設示范縣5個。推進農村生活污水和農村黑臭水體治理。深入推進村莊清潔和綠化行動，開展美麗宜居村和美麗庭院創(chuàng)建，到2025年，村莊綠化覆蓋率達到21%以上。
       全面提升農村公共服務水平。遼寧省要不斷擴大省內優(yōu)質學校幫扶鄉(xiāng)村學校覆蓋率，全面推進健康鄉(xiāng)村建設，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。
       持續(xù)深化改革 釋放發(fā)展活力
       農民是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體，保護和調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提升農民參與度，才能讓農村改革、鄉(xiāng)村振興取得事半功倍的效果。
       遼寧省明確，要深化農村土地制度改革，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，并穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革試點。
       農村集體產權制度改革事關農民根本利益。據介紹，目前遼寧省已有1.2萬多個村完成了農村集體產權制度改革，基本摸清了農村集體家底，建立了新型集體經濟組織，發(fā)展壯大了集體經濟。下一步，遼寧省將著力全面加強集體資產監(jiān)管，建立全省集體“三資”監(jiān)管平臺，將集體資產全部納入平臺管理。繼續(xù)推進農村“三變”改革，規(guī)范集體資產流轉交易，增強集體經濟實力。
       大力培育新型農業(yè)經營主體，完善農業(yè)經營主體與農民利益聯結機制。遼寧省要繼續(xù)開展省市縣示范家庭農場評選，到2025年家庭農場達到15萬個。開展合作社規(guī)范化建設，到2025年農民專業(yè)合作社達到7.5萬個。鼓勵龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體與小農戶建立契約型、股權型等利益聯結機制，促進增效增收。來源：遼寧省農業(yè)農村廳