5月5日，農(nóng)業(yè)部新聞辦舉行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專場新聞發(fā)布會。調(diào)減玉米后，如何保證農(nóng)民種植效益？糧改飼試點應(yīng)如何推進？水產(chǎn)品如何實現(xiàn)減量增效、綠色漁業(yè)？針對上述熱點問題，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮說，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以綠色發(fā)展、提質(zhì)增效為方向，推進體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌保供給、保收入、保生態(tài)。

　　種植業(yè)

　　聚焦玉米調(diào)減

　　糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，供求關(guān)系得到改善，但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)，階段性、結(jié)構(gòu)性的供過于求和供給不足并存。小麥、稻谷口糧品種供求基本平衡，玉米出現(xiàn)了階段性供大于求；大豆的供求缺口逐漸擴大，去年進口8000多萬噸。同時，棉花、油料、糖料進口增加。

　　玉米調(diào)減是當前種植業(yè)調(diào)整的重點、熱點。余欣榮說，玉米調(diào)整的思路是，保產(chǎn)能、適當調(diào)、產(chǎn)業(yè)化。保產(chǎn)能，就是鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保玉米生產(chǎn)能力。適當調(diào)，就是適當調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)域的玉米面積，全國5年調(diào)減5000萬畝以上，鼓勵農(nóng)民將退出的玉米改種市場需要、效益較好的其他作物。產(chǎn)業(yè)化就是促進玉米轉(zhuǎn)化加工，發(fā)展精深加工業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，把“糧倉”變?yōu)?ldquo;糧倉”+“肉庫”+“奶瓶”+“糖罐”+“燃料箱”。

　　不過，當前玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整也面臨新問題。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德說，主要擔憂種植效益難保。農(nóng)民種什么看效益。前兩年玉米價格好，農(nóng)民就擴種玉米。東北等主產(chǎn)區(qū)調(diào)查，玉米畝收益比大豆高200多元。農(nóng)民擔心改種大豆后，效益趕不上玉米。同時，擔憂替代作物產(chǎn)品市場難銷。調(diào)減玉米，主要改種大豆、雜糧雜豆及優(yōu)質(zhì)飼草等作物。但大豆市場化收購，雜糧雜豆市場波動大，農(nóng)民擔憂價格漲跌問題。

　　畜牧業(yè)

　　主抓草食畜牧業(yè)

　　優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)不足是制約草食畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。去年，農(nóng)業(yè)部會同財政部在黑龍江、內(nèi)蒙古等10個省區(qū)，選擇了30個縣開展糧改飼試點，以全株青貯玉米為重點，推進草畜配套，發(fā)展草食畜牧業(yè)。今年中央財政加大支持力度，將糧改飼試點范圍擴大到整個“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)，試點縣從30個增加到100個。

　　糧改飼試點實現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏的良好效果。數(shù)據(jù)顯示，去年糧改飼計劃種植150萬畝，實際落實286萬畝，收儲優(yōu)質(zhì)飼草料995萬噸，超出了預(yù)期目標將近一倍。試點地區(qū)的全株青貯玉米平均畝產(chǎn)3.5噸，一畝地收入是1435元，比種植籽實玉米增收335元，農(nóng)民得到了實惠。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場全面普及全株青貯玉米，生產(chǎn)一噸牛奶節(jié)約飼料成本300元，乳蛋白等質(zhì)量指標有明顯提高。肉牛飼喂全株青貯飼料每出欄一頭節(jié)約飼料成本1000元，養(yǎng)殖效益得到了提高。

　　“發(fā)展方式相對落后，生態(tài)環(huán)境約束趨緊，是當前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。”余欣榮認為，推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，生豬布局優(yōu)化和發(fā)展草食畜牧業(yè)是重點。

　　漁業(yè)

　　瞄準減量增收

　　全世界每3條魚就有2條是中國養(yǎng)的。在大農(nóng)業(yè)中，水產(chǎn)品率先實行了市場化改革，漁業(yè)一直保持快速發(fā)展，早已解決了吃魚難問題。但由于環(huán)境污染和過度捕撈，近海魚類產(chǎn)卵場遭到嚴重破壞，海洋漁業(yè)資源持續(xù)衰退，內(nèi)陸水域的淡水漁業(yè)資源也在嚴重衰退。目前水產(chǎn)品市場供給充足，但四大家魚等傳統(tǒng)水產(chǎn)品供給過剩，有的甚至壓塘嚴重，漁業(yè)進入了賣魚難的新常態(tài)，面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費水平升級的新問題。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局局長趙興武介紹，目前，漁業(yè)部門正在大力推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過不斷優(yōu)化水產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，來滿足居民消費結(jié)構(gòu)快速升級的需要，力爭養(yǎng)出來、賣出去、吃起來。

　　具體來說，養(yǎng)出來，是以市場需求為導(dǎo)向，推動養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵漁民多養(yǎng)生態(tài)魚，多養(yǎng)適銷對路的魚，增加優(yōu)質(zhì)高端安全水產(chǎn)品生產(chǎn)，調(diào)減結(jié)構(gòu)性過剩的大路貨品種。賣出去，要加大市場開發(fā)力度，加強品牌創(chuàng)建，打造一批知名品牌，鼓勵水產(chǎn)品流通渠道創(chuàng)新，支持開展水產(chǎn)現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展電商、網(wǎng)絡(luò)銷售等，推動優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品進家庭。吃起來，要支持發(fā)展水產(chǎn)品加工，加強方便、快捷水產(chǎn)加工品研究，促進初級加工、精深加工、綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展，讓吃魚變得更便捷、更時尚，推進“吃魚革命”。